Kaupunki ostaa, myy ja vuokraa maa-alueita eri tarkoituksiin sekä huolehtii, että kaupungin kehittymisen edellyttämät maa-alueet ovat oikeaan aikaan käytettävissä.
Yleiskaava on yleispiirteinen maankäytön suunnitelma, jonka tarkoituksena on ohjata liikenteen ja maankäytön kehitystä sekä sovittaa yhteen eri toimintoja.