Rakentamislaki astuu voimaan 1.1.2025

Rakentamista ohjaava maankäyttö- ja rakennuslaki vaihtuu 1.1.2025 rakentamislaiksi. Uusi laki tuo mukanaan muutoksia esimerkiksi rakentamisluvan tarpeellisuuteen, rakennushankkeesta vastaavien henkilöiden kelpoisuuteen sekä lupapäätösten voimaantuloon liittyen.

Keravan rakennusvalvonta vastaanottaa lupahakemuksia keskeytyksettä sekä loppuvuodesta 2024 että alkuvuodesta 2025.

Mihin hakemuksiin uutta lakia sovelletaan?

Uutta lakia sovelletaan 1.1.2025 alkaen jätetyissä lupahakemuksissa ja hakemuksiin liittyvässä rakennustyön aikaisessa valvonnassa. Viimeistään 31.12.2024 vireille tulleissa rakennushankkeissa sovelletaan maankäyttö- ja rakentamislakia, jonka nimi muuttuu vuodenvaihteessa alueidenkäyttölaiksi.

Uuden lain astuttua voimaan yhä useampaan pieneen rakennushankkeeseen ei enää tarvitse hakea lupaa. Vaikka hankkeeseen ei uuden lain perusteella tarvitse lupaa, on kuitenkin hankkeeseen ryhtyvän vastuulla huolehtia, että rakennettavat kohteet suunnitellaan ja rakennetaan rakentamislain, rakentamisen määräysten, kaavan sekä kaupungin rakennusjärjestyksen ja ohjeistusten mukaisesti. Lisäksi rakennuksista tulee ilmoittaa verottajalle verottajan antamien ohjeiden mukaisesti.

Rakentamislakiin tulee vielä muutoksia ennen kuin laki astuu voimaan. Kaupunki täydentää verkkosivuilla olevia rakennusvalvonnan ohjeita, kun lain sisältö on kokonaan tiedossa.

Mitkä lupanimikkeet muuttuvat?

Rakennuslupa ja toimenpidelupa -nimikkeet poistuvat käytöstä ja jatkossa kaikki lupaa vaativat rakennustoimenpiteet haetaan rakentamislupina.

Maisematyöluvan ja puunkaadon hakemiseen käytetään samoja nimikkeitä kuin ennenkin. Lisäksi purkamislupa ja purkamisilmoitus -nimikkeiden käyttö säilyy pääosin ennallaan.

Rakentamislupaa tulee hakea:

• Asuinrakennukselle aina sen koosta riippumatta.
• Kooltaan vähintään 30 neliömetriä tai 120 kuutiometriä olevalle rakennukselle.  Neliömetri- ja kuutiometrirajaa sovelletaan sen mukaan, kumpaa on käytetty asemakaavassa rakennusoikeuden määrittelynä. Kuutiometrejä voidaan käyttää uusissa asemakaavoissa vuoden 2025 alusta alkaen.
• Kooltaan vähintään 50 neliömetriä oleva katokselle.  Katoksessa tulee seinistä vähintään 30 prosenttia olla avoimena. Katoksen pinta-ala lasketaan sen kantavien rakenteiden ulkopintoja pitkin.
• Yleisörakennelmalle, jota voi käyttää yhtä aikaa vähintään viisi luonnollista henkilöä, lukuun ottamatta enintään kolme kuukautta paikallaan pidettävää tapahtumarakennetta.
• Vähintään 30 metriä korkealle mastolle tai piipulle.
• Vähintään 2 neliömetrin suuruiselle valaistulle mainoslaitteelle.
• Energiakaivolle.  Keravalla energiakaivoksi tulkitaan myös maalämpöpiiri.
• Erityistä toimintaa varten rakennettavalle alueelle, josta aiheutuu vaikutuksia sitä ympäröivien alueiden käytölle. Tällaisia alueita ovat esimerkiksi golfkentät, kaatopaikat ja isot pysäköintialueet.

Rakentamislupaa tulee rakentamislain mukaan hakea myös:

• Kun rakentamisella on vähäistä merkittävämpää vaikutusta alueiden käyttöön, kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön tai ympäristönäkökohtiin.
• Kun rakentaminen edellyttää viranomaisvalvontaa olennaisten teknisten vaatimusten toteutumisen varmistamiseksi tai rakennusvalvonnan on tarpeen valvoa rakennuskohteen rakentamista yleisen edun kannalta.
• Laajuudeltaan rakennuksen rakentamiseen verrattavissa olevaan korjaus- ja muutostyöhön.
• Rakennuksen laajentamiseen.
• Rakennuksen kerrosalaan laskettavan tilan lisäämiseen esimerkiksi ullakolla tai kellarissa.
• Vähäistä merkittävämmän, todetun terveyshaitan poistamiseen tarvittavalle korjaamiselle.
• Vaurioituneen kantavan rakenteen korjaamiselle.
• Kun korjaustoimenpiteet voivat vaarantaa rakennuskohteen terveellisyyden tai turvallisuuden.
• Kun korjaamisella on merkittävää vaikutusta kaupunkikuvaan, maisemaan tai kulttuuriperintöön.
• Korjaamiseen, joka kohdistuu rakennuskohteen olennaisiin ominaispiirteisiin.
• Kun korjataan tai muutetaan kaavan tai lain nojalla suojeltua taikka historiallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokasta rakennusta tavalla, jolla on merkittävää vaikutusta rakennuksen suojeltavalle tai rakennustaiteelliselle arvolle.
• Kun rakennuksen vaippaan tai teknisiin järjestelmiin liittyvällä korjaus- tai muutostyöllä voidaan vaikuttaa merkittävästi rakennuksen energiatehokkuuteen taikka energia- ja ympäristövaikutuksiin rakennuksen koko elinkaaren aikana.
• Kun muutetaan rakennuksen tai sen osan käyttötarkoitusta olennaisesti.

Rakentamislupaa ei tarvita, jos toimenpide perustuu alueidenkäyttölain mukaiseen katusuunnitelmaan, liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain mukaiseen hyväksyttyyn tiesuunnitelmaan tai ratalain mukaiseen hyväksyttyyn ratasuunnitelmaan.

Miten suunnittelijan ja työnjohdon kelpoisuus tutkitaan?

Rakentamislain mukaan rakennushankkeen ammattihenkilön on hankittava pätevyystodistus, jonka perusteella kaupungin rakennusvalvonta tutkii henkilön kelpoisuuden toimia suunnittelijana tai työnjohtajana erilaisissa hankkeissa.

Ympäristöministeriö ei kuitenkaan ole vielä valtuuttanut pätevyyksiä myöntävää toimijaa, minkä takia tutkimisessa sovelletaan rakentamislain 195. pykälää kelpoisuuksien siirtymäsäännöstä. Kaupunki soveltaa siirtymäsäännöstä siihen saakka, kunnes pätevyyksiä myöntävä taho on aloittanut toimintansa.

Teknikkotasoiset rakennusmestarit eivät kuitenkaan voi koulutuksensa vuoksi hakea pätevyyttä poikkeuksellisen vaativaan työnjohtotehtävään. Heidän kohdallaan siirtymäsäännöstä ja sen ehtoja sovelletaan pysyvästi.

Näin Keravan kaupungin rakennusvalvonta tulkitsee siirtymäsäännöstä

Kaupungin antama hyväksyntä on voimassa 31.12.2029 saakka, minkä jälkeen henkilön on hankittava pätevyystodistus.

Kaupungin aiemmin hyväksymät vastuuhenkilöt

Kaupungin aiemmin vastaavaan tehtävään hyväksymä vastuuhenkilö hyväksytään, jos

• henkilön tosiasialliset ajankäytölliset voimavarat riittävät, eikä henkilö ole hakemusta edeltäneiden kahden vuoden aikana osoittanut kyvyttömyyttä vastaavaan tehtävään
• henkilö on toiminut rakennushankkeen vastuuhenkilönä viimeisen viiden vuoden aikana.

Muiden kaupunkien ja kuntien hyväksymät vastuuhenkilöt

Muun kaupungin tai kunnan vastaavaan tehtävään hyväksymän vastuuhenkilön tulee toimittaa

• tutkintotodistukset ja referenssit
• tietoa henkilön hyväksyneestä kaupungista tai kunnasta sekä siitä, mihin hankkeeseen, vastuutehtävään ja vaativuusluokkaan hänet on hyväksytty
• suunnitelmat liittyen vastaaviin hankkeisiin, joissa henkilö on toiminut vastuutehtävässä toisen kaupungin tai kunnan hyväksymänä. Kaupungin rakennusvalvonta arvioi toimitettujen suunnitelmien perusteella, vastaako hanke vaativuusluokaltaan hanketta, johon henkilö on hakemassa vastuuhenkilöksi Keravalla.

Miten rakennustyön aikaista valvontaa toteutetaan?

Kaupunki valvoo rakennustyötä tekemällä rakentamisluvassa määriteltyjä katselmuksia, joiden lisäksi rakennustyötä valvotaan sattumanvaraisilla tarkastuksilla.

Rakennusten nurkkapisteiden maastoonmerkintä

Kaupungin paikkatietopalvelut tarjoaa nurkkapisteiden maastoonmerkintää myös niille rakennuksille, joille ei tarvitse hakea lupaa. Merkintä on maksullinen ja sitä voi hakea verkkolomakkeella. Hae merkintää verkossa (suomiviestit.fi).

Uudet rakennukset kartalle

Uudet rakennukset, jotka eivät vaadi rakennuslupaa tai sijaintikatselmusta, mitataan kaupungin kartalle veloituksetta. Voit pyytää mittausta sähköpostitse osoitteesta maastomittaus@kerava.fi. Ilmoita viestissä mitattavan rakennuksen tarkka osoite tai tontin tai tilan numero. Kerro myös, mikä kiinteistöllä sijaitsevista rakennuksista on uusi. Mittaus ei vaadi asukkaan läsnäoloa.

Ennen kuin jätät lupahakemuksen

Voit tehdä lupien hakemiseen liittyvän ennakkokyselyn sähköisesti lupapiste.fi-palvelussa. Palvelun käyttö edellyttää kirjautumista. Kaupungin rakennusvalvonta auttaa sinua luvan tarpeen arvioimisessa ja muissa luvan hakemiseen liittyvissä kysymyksissä.

Miten lupapäätöksen tiedoksianto ja muutoksenhakuaika muuttuvat?

Rakentamislaki muuttaa lupapäätöksen tiedoksiantotapaa niin, että julkipanomenettely poistuu ja lupapäätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella. Kaupunki tekee tiedoksiannon julkaisemalla kuulutuksen ja kuulutettavan lupapäätöksen kaupungin verkkosivuilla, jossa ne pidetään nähtävillä koko päätöksen muutoksenhakuajan.

Muutoksenhakuaika yhtenäistyy niin, että aika on kaikissa lupapäätöksissä 30 vuorokautta päätöksen tiedoksisaannista. Lupapäätöksen tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen, kun päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta kaupungin verkkosivuilla on kulunut seitsemän vuorokautta. 

Muutoksen myötä lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulo kestää jatkossa huomattavasti kauemmin. Tällä hetkellä lupapäätös tulee lainvoimaiseksi 14–17 vuorokauden kuluessa tiedoksiannon jälkeen. Rakentamislaissa päätös tulee voimaan 37 vuorokauden kuluttua siitä, kun lupapäätöstä koskeva kuulutus on julkaistu kaupungin verkkosivuilla.

Keravalla lupapäätöksen saa keskimäärin alle kuuden vuorokauden kuluessa siitä, kun kaikki lupaa varten tarvittavat asiakirjat ovat kunnossa.

Keravan kaupungin uusi rakennusjärjestys ja rakennusvalvontataksa tulevat voimaan 1.1.2025

Keravan kaupunki on uusinut rakennusjärjestyksensä ja rakennusvalvontataksan uuden rakentamislain pohjalta. Molemmat astuvat voimaan samanaikaisesti rakentamislain kanssa 1.1.2025. Ennen tammikuuta 2025 vireille tulleiden hakemusten kohdalla noudatetaan tällä hetkellä voimassa olevaa rakennusjärjestystä ja -taksaa.

Nykyisen rakennusjärjestyksen tavoin myös uusi rakennusjärjestys velvoittaa luvan hakemiseen puulämmitteisille paljuille. Kaupunki voi määrätä myös vanhat ilman lupaa asennetut paljut poistettaviksi, ellei niille haeta lupaa.

Lisäksi naapurusten välisellä rajalla olevat aidat vaativat jatkossa aina sekä kaupungin myöntämän että naapurien välisen kirjallisen luvan. Lupa tarvitaan aina myös puiden kaatamiseen. Rakennusjärjestyksessä on lueteltu myös muita lupaa vaativia toimenpiteitä sekä toimenpiteet, joihin ei jatkossa tarvitse hakea kaupungin lupaa.

Rakennusjärjestys on oivallinen väline rakennushankkeen oikeanlaiseen suunnitteluun ja rakentamiseen. Kaupunki suosittelee rakennusjärjestykseen tutustumista lämpimästi jokaiselle rakennushanketta miettivälle. Kaupungin rakennusvalvonta vasaa mielellään rakennusjärjestykseen ja Keravalla rakentamiseen liittyviin kysymyksiin.