Yleiskaava on yleispiirteinen maankäytön suunnitelma, jonka tarkoituksena on ohjata liikenteen ja maankäytön kehitystä sekä sovittaa yhteen eri toimintoja.
Kaupungin tavoitteena on, että toimitilat ovat toimivia, turvallisia ja taloudellisia. Lisäksi kiinteistöjen käytön tulee olla tarkoituksenmukaista ja niiden arvon säilyttävää.
